FNOPI, Mangiacavalli, in audizione su legge Bilancio:. sull’indennità di specificità dei Dirigenti delle Professioni sanitarie si poteva fa di più

Barbara Mangiacavalli, presidente della FNOPI, Federazione Nazionale Ordini Professioni Infermieristiche, è intervenuta al Senato nel corso dell’audizione delle Commissioni congiunte Bilancio di Senato e Camera sulla legge di Bilancio 2024. Tra i vari temi la Presidente FNOPI si è soffermata anche sulla questione dell’indennità di specificità della Dirigenza delle Professioni sanitarie dichiarando: “Speravamo poi che questa legge di bilancio potesse contenere anche altre questioni (…) Ad esempio i nostri dirigenti delle professioni sanitarie, che non sono più di 500 in tutta Italia, non beneficiano, unica figura dirigenziale del Servizio sanitario nazionale, dell’indennità di esclusività come tutti gli altri dirigenti sanitari”. Un’indennità che non essendo prevista dai contratti deve esserlo per legge e la legge di bilancio è il suo alveo naturale dove poter formulare questa richiesta [FNOPI, 2023].

Ascolta parte dell’audizione sul tema dell’indennità di specificità

A tal proposito,  per completezza di informazione,  riportiamo uno stralcio delle dichiarazioni del Segretario nazionale ANDPROSAN, Marcello Bozzi, pubblicato su Quotidiano sanità il 29.09.2023 che al riguardo sulla questione dell’indennità di specificità della Direigneza delle Professioni sanitarie propone alcune puntualizzazioni:

“La conoscenza dell’evoluzione normativa (e la storia) delle Professioni Sanitarie e la successione dei fatti può essere di aiuto per comprendere meglio la situazione:
a. Le normative che regolamentano il funzionamento del SSN hanno “aperto” la possibilità per la dirigenza delle professioni sanitarie con l’art. 15 septies del D.Lgs 502/92 e s.m.i., richiamata successivamente dalla l. 251/2000;
b. Le normative che disciplinano le professioni sanitarie hanno definito chiaramente l’afferenza e la caratterizza-zione di “professioni sanitarie” (l.42/1999 e l. 251/2000), nonché la strutturazione della “filiera professionale” (l. 43/2006) e la relativa articolazione organizzativa (livello “generalista”, specialista, coordinatore, dirigente);
c. Le normative che regolamentano la formazione degli operatori afferenti alle professioni sanitarie hanno strutturato i Corsi di Laurea di I e II livello (core curriculum) ed hanno attivato i relativi percorsi formativi di II livello;
d. I CCNL dell’Area della Dirigenza SPTA hanno previsto l’indennità di esclusività nell’anno 2000 (CCNL 8/6/2000 – quadriennio 1998-2001).
e. La Legge 251/2000 – fondamentale riferimento per la Dirigenza delle Professioni Sanitarie – è stata pubblicata il 6/9/2000, successivamente alla firma del Contratto della Dirigenza SPTA.
f. Il primo riconoscimento del CCNL della dirigenza delle professioni sanitarie (sperimentale) è avvenuto nel 2004 (quando era già prevista l’indennità di esclusività … ma non c’è stato alcun riconoscimento);
g. Il pieno riconoscimento di status e ruolo si è realizzato con il successivo CCNL del 2008 … senza riconoscimento economico (di difficile comprensione, stante il fatto che si tratta di “dirigenza sanitaria”, con pari diritti e pari dignità rispetto alle altre dirigenze sanitarie), pur in presenza di un assetto normativo che non lasciava adito a diverse interpretazioni.
Da ricordare che l’Atto di indirizzo all’Aran del 26 ottobre 2017 che, relativamente al rinnovo del CCNL – oltre a precisi riferimenti al contesto generale e alle due linee prioritarie di intervento, pesantemente coinvolgenti e riguardanti la Dirigenza delle Professioni Sanitarie, dava proprio questo incarico alle parti negoziali, in particolare “… omissis … Il CCNL dovrà, altresì, definire l’opportuna collocazione del personale con qualifica dirigenziale delle professioni sanitarie, ai sensi della Legge n. 251/2000 nei limiti di cui all’art. 40 comma 1 del D.lgs n.165/2001”.
Alle parole non sono seguite le azioni!
L’auspicio è che il livello governativo e tutte le parti interessate comprendano l’importanza di superare la criticità ancora presente e riconoscere pari diritti e pari dignità alla Dirigenza delle Professioni Sanitarie”

La redazione SIDMI